案例库 · 财务与会计 · 战略决策 · 2007–2018
圣保罗州的收据彩票让购物者成为其税务审计员
诺塔财政保利斯塔计划为消费者提供退税和收据彩票，从而让数百万购物者帮助州政府查处销售税逃税行为。
圣保罗州政府（SEFAZ-SP）
那一手
增值税在企业之间是自我执行的，但在最终销售环节会失效，因为购物者没有理由索要收据。圣保罗州的诺塔财政保利斯塔计划于2007年10月启动，通过付钱给消费者来修复这最后一公里。
购物者在收据上提供身份证号，即可获得退税和每月一次的彩票抽奖资格；商店必须电子化上报收据，买家可以在线核对上报信息并提出投诉。截至2011年底，已有4000万消费者索要收据，其中1300万人拥有在线账户。
评估发现，四年后零售上报收入至少增长了21%；企业在首次收到消费者投诉后，上报的收据数量增加了7%，收入增加了3%；扣除奖励后的税收收入增长了9.3%。
为什么管用
- 消费者无处不在，而税务稽查员无法做到，他们为退税而工作。
- 彩票通过中奖的希望扩大了参与度，而不仅仅是退税。
- 在线核查渠道将每张收据变成举报机会。
- 合规率上升，但没有出现明显的失业或企业倒闭。
值了多少花钱让消费者索要收据；把买家变成审计员聪明
可以搬走什么
当你无法监督每笔交易时，就付钱给已经在场的人：顾客的自利胜过一队稽查员，而彩票在现金之外增加了行为激励。
后来呢
收据奖励计划扩展到巴西其他州，纳里托米的评估成为基于消费者的税务执法的标准参考——这一模式继续被发展中国家效仿。
资料来源
- Incentivizing consumers against tax evasion: Guest post by Joana Naritomi
- Consumers as Tax Auditors (Discussion Paper DP13276)
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