案例库 · 财务与会计 · 运营决策 · 2016
墨西哥的太阳能拍卖让清洁电力成为市场
墨西哥的长期电力拍卖由国有电力公司作为唯一买家，推动清洁能源价格比上限低44%。
能源部（SENER） · 联邦电力委员会（CFE） · 国家能源控制中心（CENACE）
那一手
2013年墨西哥能源改革后，电力市场要从零开始建设，联邦电力委员会（CFE）作为唯一买家。发电机没有买家就没有收入，所以国家必须先在供应出现之前创造需求。
能源部没有设定价格，而是进行了长期拍卖：它公布了清洁能源、容量和清洁能源证书的最高价格，然后接受密封投标。高于上限或低于上限10%的投标被剔除，由于盈余超过了14.6%的触发点，拍卖没有额外轮次就清算了。
结果是一场价格竞相降低的比赛。第二次拍卖（2016年9月）授予了3776兆瓦的电力，其中约2871兆瓦是新建设，背后有大约40亿美元的投资。清洁能源加证书的平均价格为每兆瓦时33.47美元，比上限低44.2%；容量价格为每兆瓦年32.36美元，比其上限低64.1%。太阳能占能源的54%，风能占43%。单一买家和长期合同将一个未经考验的市场变成了竞争性市场。
为什么管用
- 一个拥有公布上限的单一大型买家为发电机提供了需求底线和超越目标
- 长期合同和美元指数化使未来收入对项目融资可靠
- 将能源、证书和容量一起评分，让投标者可以交易他们最擅长交付的产品
- 单轮结算规则避免了多轮下降时钟的博弈和延迟
值了多少先创造买家，再竞争降价神来之笔
可以搬走什么
在没有市场的地方，一个可信的单一买家，加上公布的上限和长期合同，可以催生市场，而竞争来完成定价。
后来呢
拍卖的创纪录价格成为拉丁美洲的基准。后来墨西哥政府在后续政府下的政策逆转虽摇摆不定，但2016年的设计被认为证明了国家主导的竞争性长期拍卖可以设定世界最低的清洁能源价格。
资料来源
- Con precios altamente competitivos se anuncian los resultados preliminares de la 2ª subasta eléctrica de largo plazo
- Renewables come in at $33.47/MWh in Mexico's second auction
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