案例库 · 战略与领导 · 战略决策 · 1984–1995
伦敦将其公交线路进行招标而非放松管制——成本降低了近20%
当街头竞争失效时，竞争市场：伦敦的定期线路招标将成本降低约20%，并开始将补贴减半。
伦敦地区交通局（LRT）
那一手
到20世纪80年代初，伦敦的公交网络成本高昂且依赖补贴，政府在其他地区的本能反应是放松管制——让竞争性公交车在同一条街上竞争。伦敦选择了不同的路线：1984年的《伦敦地区交通法》要求LRT在适当的情况下对活动进行招标。
从1985年起，LRT逐步对公交线路进行招标。私营运营商和其自身子公司竞标每份合同，最低可信成本中标；合同定期重新招标，因此中标者永远不会自满。
可衡量的结果很快出现：竞争性招标的初步试验在相关线路上节省了近20%的成本，并且里程有所增加；LRT预计第一年实际单位成本将下降超过2.5%，并目标在1984-85至1987-88年间将收入补贴减半。
对1985-93年全部投标数据的学术分析估计，招标带来的成本节省约为20%，服务质量有所提高，最高估计净收益为3.8亿英镑。
为什么管用
- 招标为市场创造了竞争，而街头竞争无法实现。
- 定期重新招标使现有运营商在轮次之间保持诚信。
- 公共运营商与私营运营商一同投标，保持比较的公正性。
- 节省是基于真实投标数据衡量的，而非承诺。
值了多少拍卖每条线路的运营权聪明
可以搬走什么
当正面竞争破坏网络的经济性时，拍卖特许经营权：定期招标保持市场纪律，而无需在同一条街上重复公交车造成浪费。
后来呢
伦敦保持了招标模式三十年；每车公里成本实际下降约一半，服务水平上升，伦敦式的定期招标模式成为全球受监管公交市场的参考，尽管后来竞争在少数大型运营商中集中。
资料来源
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