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以色列BOT海水淡化厂使海水比谁都便宜
2005年，世界上最大的海水淡化厂阿什凯隆以创纪录的2.60新谢克尔/立方米的低价供水，采用建设-运营-移交模式。
VID海水淡化公司 · IDE技术公司 · 威立雅水务
解法
以色列的长期缺水问题促成了2002年的海水淡化总体规划。阿什凯隆厂由VID财团（IDE技术50%，威立雅25%）拥有并运营，于2005年8月投产，成为当时世界最大的海水淡化厂，以建设-运营-移交合同每年生产1亿立方米淡水。
该厂以每立方米2.60新谢克尔的价格被誉为全球最低海水淡化价格。工厂向以色列国家输水系统供水，二期工程于2005年12月达到满负荷产量。
世界银行后来称赞这一BOT设计：特许经营商承担所有成本超支和运营风险，若未按合同量交付则面临快速处罚，因此企业会最小化全生命周期成本——而且随着更多工厂建成，价格持续下降。
生效的原因
- 按交付的每立方米付费，使利润与产出挂钩。
- 私人承担风险，减少了国家对超支的敞口。
- 大型基础负荷工厂获得了规模经济。
- 后续招标迫使价格逐个工厂下降。
取得的成效BOT合同，只为交付的水付费聪明
可借鉴之处
对于技术成熟的稀缺基础设施，采用固定“照付不议”价格的BOT模式，可将风险转移给控制成本的一方，并且连续项目会推动价格下降。
后续进展
随后地中海沿岸建成了五座大型工厂，总产能达到5.85亿立方米/年；价格从阿什凯隆（2005年）的约每立方米0.78美元降至索雷克（2013年）的0.54美元。到2010年代末，海水淡化供应了约85%的城市生活用水和40%的总用水量。
资料来源
- World's Largest Desalination Plant Begins Operation In Israel
- Ashkelon desalination plant begins operations
- Water Scarce Cities: Thriving in a Finite World — Large-Scale Desalination Public-Private Partnership for Potable Water Independence
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