案例库 · 战略与领导 · 战略决策 · 2012–2015
印度的PAT计划通过交易节能证书来削减工业用电
BEE为478家工厂设定了能效目标,并允许超额完成者交易节能证书(ESCerts),目标到2015年节省660万吨油当量。
能源效率局(印度)
那一手
印度最大的478家能源用户——火力发电、铝、水泥、化肥、钢铁、纸浆和造纸、纺织以及氯碱——共同消耗了国家能源的很大一部分。2012年3月,政府为每个用户下达了具体的能源消耗降低目标。
在2012年7月4日启动的“执行、实现和交易”(PAT)计划下,超额完成目标的工厂可以获得可交易的节能证书;未达标的工厂必须购买证书。交易在两个电力交易所进行,拖欠者将受到处罚。
这八个行业约占印度一次能源消耗的40%,第一个周期目标是在2014-15年前节省660万吨油当量,其中火力发电贡献最大。
由于每个工厂的目标基于其2010年的基线设定,企业与自己竞争;证书使最便宜的减排措施能够为各地的合规提供资金。
为什么管用
- 强度目标让每个工厂根据自身基线进行改进。
- 可交易的节能证书为廉价和昂贵的减排之间的差距定价。
- 电力交易所交易使证书具有流动性和透明度。
- 处罚给落后企业一个购买证书而非忽视计划的理由。
值了多少交易效率证书,而非能源本身聪明
可以搬走什么
为每个工厂设定强度目标,然后让市场为差距定价:减排成本低的工厂向成本高的工厂出售证书,这样整个行业以最低总成本实现目标。
后来呢
PAT计划于2015年完成了第一个合规周期,并通过后续周期扩展到更多行业和单位;市场化设计成为印度国家能效增强任务下能效政策的固定组成部分。
资料来源
- Union Power Minister Launches PAT Scheme under NMEEE
- Bureau of Energy Efficiency launches PAT scheme for industries to save power
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