解法
哈密尔顿市是加州萨克拉门托河畔的一个小型农业社区,曾多次遭受洪水,需要陆军工程兵团迁移并重建其堤坝。从1970年代到2000年代,每次可行性研究都得出相同结论:确实存在真实洪水风险,但项目效益始终未达到军团要求的1:1效益成本比,因此每次计算数字后都未获资助。
当地倡导者何塞·普恩特(镇消防队长)和李·安·格里格斯比-普恩特共同创立了哈密尔顿市公民行动组织,多年来一直以直接方式推动此事——作证、开会、呼吁重新考虑数字——但结果没有改变。
大约2000年,联邦政策转为允许将栖息地和生态系统恢复价值计入陆军工程兵团成本效益计算中的效益。公民行动组织和自然保护协会的瑞安·拉斯特并未继续争取公式的例外,而是改变了公式自身的输入:自然保护协会捐赠了河流与拟建后撤堤坝之间的1400英亩农田,该土地的恢复价值足以扭转该项目数十年未达到的比率。
取得了什么结果
捐赠的1400英亩农田,其恢复价值已被军团的公式计入,从而在不需改变规则的情况下扭转了成本效益比。
为什么有效
联邦政策已允许将生态系统恢复价值作为效益,因此捐赠土地可以纳入现有输入。
捐赠土地的恢复价值足够大,足以扭转比率,关闭了数十年资金受阻的缺口。
这一解决方案不需要改变规则或授权,只需提供公式已认可的资产,外部人士也可做到。
可以借鉴什么
当项目在机构资金公式前受阻时,不要争取例外;寻找你能提供且公式已计及的输入,并改变该输入。
后续
可行性研究于2004年通过;国会于2014年批准联邦建设资金。完成的堤坝后撤和洪泛区恢复项目——陆军工程兵团历史上首个利用生态系统恢复和野生动物效益来抵消洪水风险工程成本的项目——成为约8170万美元的工程,覆盖6.8英里堤坝和超过1400英亩恢复土地。
从这里,追溯依据
参考来源
- 99% Invisible — Not Built For This #5: The Little Levee That Could (transcript) 99% Invisible · 99percentinvisible.org
- River Partners — Hamilton City Project River Partners · riverpartners.org