案例库 · 战略与领导 · 战略决策 · 2007–2011
墨西哥湾红鲷鱼IFQ结束了121天的德比战,将捕捞季延长至365天
NOAA 2007年的捕捞份额制度终止了捕捞竞赛:季节从121天变为全年,配额不再被突破。
NOAA渔业 · 墨西哥湾商业红鲷鱼渔民
解法
自1980年代末以来,墨西哥湾红鲷鱼一直被过度捕捞。管理人员通过配额和短季节限制商业捕捞,这导致捕捞变成了一场德比:渔船竞相在捕捞季结束前捕捞,供应过剩导致价格崩溃,丢弃量高,条件不安全。
2007年1月1日,NOAA渔业对商业捕捞实施了个人捕捞配额(IFQ)计划。每个符合条件的股东获得年度配额的百分比,可转让和分割,捕捞可以在配额允许的任何时间进行。
德比结束了:平均捕捞季长度从121天(2004-2006年基线)延长至全年的365天,商业配额不再被超过,即使在配额减少以重建种群的背景下,价格反而上涨。股东数量减少了约25%,实现了整合。
生效的原因
- 可交易股份将共享的池塘变成个人资产,值得规划节奏
- 全年捕捞结束了供应过剩,因此价格在不增加捕捞量的情况下上涨
- 可以减少配额以保护资源,而不会引发竞赛
- 租赁让高效船只可以作业,同时船东保持投资
取得的成效给每艘船一个可交易的捕捞份额聪明
可借鉴之处
当每个人都为共享的池塘而竞争时,所有方都会失去价值和安全性;将池塘分割成可交易的权利,竞赛就会消失,因为约束变成了每个持有者自己的资产,需要规划节奏。
后续进展
红鲷鱼种群继续恢复;到2013年,配额比计划初期增加了约70%,可销售鱼类的浪费减少约一半,渔民每磅收入增加约33%,在深水地平线漏油事件后,船队建立了逐鱼可追溯系统。该项目成为后来墨西哥湾捕捞份额制度的模式。
资料来源
- Gulf of Mexico Red Snapper Individual Fishing Quota Program (Catch Share Performance Indicator Series)
- I'll Have the Gulf Red Snapper, Please
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