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案例库 · 战略与领导 · 战略决策 · 2005–2015

白令海蟹配额也给了加工商,终结了“致命捕捞”的竞赛

阿拉斯加2005年的螃蟹计划分配了捕捞和加工份额,船只数量减少三分之二,结束了捕捞竞赛。

北太平洋渔业管理委员会 · 白令海蟹捕捞者 · 白令海蟹加工商

解法

白令海/阿留申群岛的螃蟹渔业曾是“致命捕捞”:在有限准入制度下,捕捞在约定时间开始,渔船竞相在关闭前尽可能多地捕捞,导致船只超载、在风暴中作业,并让螃蟹充斥市场。

2005年,北太平洋渔业管理委员会用螃蟹合理化计划取代了竞赛。捕捞者获得每种总可捕捞量的配额份额;独特的是,加工商也获得加工份额,因此每一磅上岸的螃蟹都必须同时匹配捕捞和加工配额——这保护了因竞赛而存在的岛屿社区加工厂。

计划实施第一年,参与船只减少约三分之二,退出的渔民可以出租配额,同时保持投资。交货成为预约制,捕捞分布在整季,渔业自此不再有竞赛引发的危机情况。

生效的原因

  • 捕捞和加工配额共同使双方留在谈判桌上
  • 租赁让整合后的资本在船只退出后仍留在渔业中
  • 船员份额让船长和甲板工有份,不仅船东
  • 预约交货结束了供应过剩和在风暴中捕捞的动机
取得的成效配额同时给渔船和加工商聪明

可借鉴之处

如果价值链有两个瓶颈,就在两边分配权利:仅分配捕捞配额会让加工商权力或竞赛建立的海岸重新制造竞赛,这会使改革白费。

后续进展

十年审查(2017年)发现该计划达成了终结竞赛和减少产能过剩的目标,同时加工商配额保留了圣保罗等社区的登陆量。批评者指出整合和船员流动问题;后来的管理增加了合作社和仲裁机制以保持市场运作。

资料来源

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