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德国以竞争性拍卖取代固定太阳能上网电价
德国首次光伏拍卖吸引170份投标争夺150兆瓦,最终支持价格为9.17美分/千瓦时,低于预设的11.29美分上限。
德国联邦网络局 · 德国联邦经济事务部
解法
德国的可再生能源繁荣依赖于议会设定的上网电价,随着太阳能扩张,消费者成本激增。2014年《可再生能源法》改革开始用竞争取代行政定价:新的地面太阳能电站只有在拍卖中获胜才能获得资金支持。
在2015年4月中旬完成的试点轮中,德国联邦网络局拍卖了150兆瓦。它收到170份投标,授予25个中标项目,总计约157兆瓦,并从最低报价开始分配支持,上限预设为每千瓦时11.29欧分。平均中标价为9.17欧分——低于上限,但略高于现有的9欧分上网电价。
该部称这一轮证明拍卖对可再生能源有效:超额认购表明开发者接受了这一工具,且上限起了作用。中标者有两年建设期,其报价固定20年,并承诺在将拍卖扩展到其他技术之前进行评估。
生效的原因
- 拍卖让开发者揭示真实支持成本,而不是接受固定费率。
- 从最低报价开始分配,使超额认购压低价格。
- 两年建设期和20年固定支付保持投标诚实且可融资。
- 公布的上限给竞标者明确目标以低于它。
取得的成效让竞标者自行报价支持水平利落
可借鉴之处
如果必须补贴,不要猜测价格——进行拍卖;即使第一轮试点也表明市场定价优于部门定价。
后续进展
光伏拍卖成为德国的永久模式,并扩展到风能和其他技术;结合组件成本下降,后续轮次将太阳能支持价格推至远低于试点水平。
资料来源
- First solar auction sees price above current feed-in tariff
- Auction procedure for photovoltaics projects: first round successfully completed
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