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案例库 · 战略与领导 · 战略决策 · 2015–2020

FCC拍卖共享中频段频谱:海军持有频段优先权拍得45.8亿美元

CBRS让海军保留3.5 GHz频段,而FCC拍卖了20,625个县级优先许可——通过数据库管理的共享机制获得45.8亿美元。

美国联邦通信委员会

那一手

最适合5G的中频段频谱大部分被美国海军的雷达占用。清空它需要数年时间和数十亿美元,因此FCC设计了不同的方案:2015年通过的3.5 GHz频段三级共享机制,现有用户保持优先,授权用户在其之下,未授权用户使用剩余部分。

2020年,FCC举行了105号拍卖,针对中间层级——22,631个县级优先接入许可,每县7个,每个10 MHz宽。竞标从7月持续到8月;271家公司符合资格,228家公司赢得了20,625个许可。

总成交额达到45.86亿美元(净额45.43亿美元)——这是FCC单次拍卖中售出许可数量最多的一次。Verizon支付了18.94亿美元,较小的运营商、公用事业和企业追寻专用网络拿下了其余大部分。

这些许可不同寻常:PAL不授予独占使用权,仅优先于未授权用户,而海军优先于所有人。频谱接入系统数据库实时协调三个层级,因此市场获得确定性而不必赶走联邦用户。

为什么管用

  • 拍卖优先权使无法清空的频段变现。
  • SAS数据库自动化协调,层级间无需谈判。
  • 县级区块让企业和新进入者而非仅运营商参与竞标。
  • 许可持有者获得可执行的优先权,这正是投资所需的。
值了多少不清空频段——拍卖其中的优先权神来之笔

可以搬走什么

当稀缺资源无法清空时,建立共享层级,拍卖优先层,并让软件执行顺序——国家保留其用途,市场获得定价使用权。

后来呢

CBRS频段成为工厂、港口和公用事业专用LTE/5G网络的基础,FCC于2021年3月颁发首批许可。三级、数据库执行的共享模式后来被研究作为其他共享频谱的模板,包括3.1-3.45 GHz频段。

资料来源

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