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智利5G频谱拍卖采用组合竞价,收入为以往六倍
智利用首价组合拍卖取代选美比赛,5G频谱拍得4.53亿美元,是此前所有拍卖总额的六倍。
Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL) · Movistar · Entel · WOM
那一手
几十年来,智利一直通过选美比赛分配频谱,企业靠技术提案而非价格获胜。这个过程不透明、难以监督,而且实际上是免费的:智利历史上所有频谱分配合计仅带来约7400万美元收入。
面对5G部署,政府与智利大学研究人员重新设计了流程。2021年2月,SUBTEL在700MHz、AWS和3.5GHz频段举行首价组合拍卖,分阶段进行,让投标人可以利用互补性,同时设定频谱上限,确保四家现有运营商和一家新进入者能够竞争。
这次拍卖筹得超过4.53亿美元——是智利历史上所有拍卖总和六倍多——同时要求覆盖范围,为366个此前未通网络的地区带来高速移动互联网,并连接199家医院,用收入购买社会价值。
为什么管用
- 组合竞价让企业能够对符合其网络规划的组合出价,提高他们愿意支付的价格。
- 分阶段拍卖让投标人可以根据价格揭示价值来调整策略。
- 频谱上限保持了拍卖的竞争性,防止现有运营商瓜分。
- 覆盖义务将收入拍卖转变为数字包容工具。
值了多少组合竞价给频谱定价,终结不透明的选美比赛聪明
可以搬走什么
当行政流程隐藏价值并容易引发寻租时,应该给资产定价;组合竞价让投标人表达组合对他们值多少钱。
后来呢
2021年的拍卖成为智利频谱政策的范本,也是小经济体从选美比赛转向竞争性市场的广泛研究案例。
资料来源
- The 5G spectrum auction in Chile, Telecommunications Policy 47(7):102580
- Licitación 5G recauda USD 453 millones en total para el Estado
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