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英国糖税尚未开征,品牌已提前减糖
2018年英国软饮料税按含糖量分级,并提前两年宣布,大多数生产商为规避税收而减糖。
英国政府 · 英国软饮料生产商
那一手
英国多年来一直敦促食品公司自愿减糖,但进展缓慢。儿童肥胖率使得更强硬的措施在政治上更具吸引力,但一刀切的糖税会被视为生活成本打击而遭到反对。
解决方案是分级征税:每100毫升含糖量低于5克的饮料税率为零,5至8克为较低税率,8克以上为较高税率。关键在于,该税在2016年宣布,但直到2018年4月才生效。
提前宣布是关键。生产商在税收生效前的两年里重新计算配方并减少糖分,因此大多数主要品牌最终无需缴税。少数坚持原配方的品牌,税收以更高价格转嫁给消费者,销量随之下降。
结果是:英国每位居民每年少摄入约6600千卡热量,其中超过80%的减少来自配方调整。政府2019年的数据显示,家庭软饮料每100毫升含糖量下降了28.8%,在销量未受影响的情况下减少了30,133吨糖。
为什么管用
- 按含量分级使最便宜的合规方式就是更健康的产品。
- 提前两年警告使得配方调整在征税之前完成,因此税收可能带来很少的收入。
- 配方调整减少了每个购买饮料的人的卡路里摄入,而不仅仅是那些停止购买的人。
- 窄幅区间意味着没有人需要费很大力气就能降到阈值以下。
值了多少宣布分级税收,让配方调整规避税收聪明
可以搬走什么
无人缴纳的税也能达到目的。提前宣布分级税收并让规避变得容易,你就能在不引起人们明显缴税的政治热度的同时实现配方调整。
后来呢
该税得以保留,并屡次被引用为成功案例,健康改善与差异办公室持续跟踪配方调整情况。2026年,更高税率扩展至乳基饮料,但分析人士发现,这只会使约12%的剩余销售进入征税范围。
资料来源
- Does a spoonful of sugar levy help the calories go down? An analysis of the UK soft drinks industry levy
- New report shows further sugar reduction progress by food industry
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