英国多年来一直敦促食品公司自愿减糖,但进展缓慢。儿童肥胖率使得更强硬的措施在政治上更具吸引力,但一刀切的糖税会被视为生活成本打击而遭到反对。

解决方案是分级征税:每100毫升含糖量低于5克的饮料税率为零,5至8克为较低税率,8克以上为较高税率。关键在于,该税在2016年宣布,但直到2018年4月才生效。

提前宣布是关键。生产商在税收生效前的两年里重新计算配方并减少糖分,因此大多数主要品牌最终无需缴税。少数坚持原配方的品牌,税收以更高价格转嫁给消费者,销量随之下降。

结果是:英国每位居民每年少摄入约6600千卡热量,其中超过80%的减少来自配方调整。政府2019年的数据显示,家庭软饮料每100毫升含糖量下降了28.8%,在销量未受影响的情况下减少了30,133吨糖。

宣布分级税收,让配方调整规避税收

按含量分级使最便宜的合规方式就是更健康的产品。

提前两年警告使得配方调整在征税之前完成,因此税收可能带来很少的收入。

配方调整减少了每个购买饮料的人的卡路里摄入,而不仅仅是那些停止购买的人。

窄幅区间意味着没有人需要费很大力气就能降到阈值以下。

无人缴纳的税也能达到目的。提前宣布分级税收并让规避变得容易,你就能在不引起人们明显缴税的政治热度的同时实现配方调整。

该税得以保留,并屡次被引用为成功案例,健康改善与差异办公室持续跟踪配方调整情况。2026年,更高税率扩展至乳基饮料,但分析人士发现,这只会使约12%的剩余销售进入征税范围。

从这里,追溯依据

参考来源

  1. Does a spoonful of sugar levy help the calories go down? An analysis of the UK soft drinks industry levy strathprints.strath.ac.uk
  2. New report shows further sugar reduction progress by food industry gov.uk