案例库 · 战略与领导 · 战略决策 · 1993–2007
英国招标彩票垄断权，28%收益指定用于公益事业
1993年《彩票法》通过后，英国通过公开竞争授予彩票运营权；卡梅洛特赢得7年许可证，销售额的28%用于公益事业。
卡梅洛特集团 · 国家彩票办公室（OFLOT）
那一手
1993年10月，议会设立国家彩票并成立监管机构负责招标。八个财团竞标七年期许可证；1994年5月25日，OFLOT选择卡梅洛特，击败了理查德·布兰森的英国彩票基金会。
许可证固定了资金流向：销售额的50%用于奖金，12%用于税收，28%用于五大公益领域——艺术、体育、慈善、遗产和千禧年基金——其余留给运营商和零售商。卡梅洛特预计期内营业额为320亿英镑。
1994年11月首次开奖吸引了2200万观众；这一设计将赌博垄断转变为可预测的公共资金来源，固定份额使公益事业不受运营商经营状况影响。
为什么管用
- 竞争性招标选择了最强运营商，而非直接授予垄断权。
- 立法规定的28%份额使公共资金成为结构性安排，而非自愿行为。
- 监管机构负有最大化公益回报的职责，对运营商形成制约。
- 七年重新招标迫使现有运营商持续竞争以保持地位。
值了多少许可垄断权；锁定公共份额利落
可以搬走什么
垄断不一定要赠送：通过竞争授予许可证，在法律中固定公共份额，并将续约作为竞赛——现有运营商的利润空间将保持合理。
后来呢
卡梅洛特在2000年和2007年重新招标中保持许可证，击败包括布兰森的人民彩票在内的挑战者；到2008年，公益事业已获得超过110亿英镑。
资料来源
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