案例库 · 战略与领导 · 运营决策 · 2002–2015
塔塔电力德里分公司13年内将德里电力损耗从53%降至10%以下
德里公用事业公司双管齐下打击窃电：先追查大型商业用户，再为贫民窟居民提供负担得起的计量电表和抄表员工作。
塔塔电力德里配电有限公司（TPDDL）
解法
20世纪90年代，德里的国有电力部门损失惨重，频繁停电和窃电被视为常态。2002年年中，德里政府将配电业务重组为三家公司；塔塔电力持有其中一家TPDDL的51%股份，并着手追回电网泄漏的电力。
该公用事业公司首先追查有能力付费的商业用户，五年内将综合技术及商业损耗（AT&C）从53.1%降至15%。但调查显示，非正式定居点的损耗高达89%，居民窃电是因为合法连接费用高昂或无法获得。
TPDDL的对策是专门针对低收入群体：将连接费降至三分之一，免除欠费，在数百个营地提供即时连接，并雇用居民作为抄表员和收费员。贫民窟地区的计量连接从2009财年的4万增加到2015财年的17.5万，计费需求从200万美元增长到2000万美元，到2015年，整个系统的AT&C损耗降至10%以下。
生效的原因
- 首先打击有能力付款但未付款的商业用户，迅速回收最大部分收入，为更困难的低收入群体工作提供资金
- 使连接变得廉价和即时，消除了窃电是唯一选择的借口
- 雇用社区内的居民作为收费员，使他们成为公用事业公司的倡导者
- 降低损耗本身抵消了约一半的电价上涨，使价格在政治上站得住脚
取得的成效让合法用电变得负担得起，而不只是打击窃电聪明
可借鉴之处
减少窃电是一个细分问题：对有能力付款的用户加强执法，对无力付款的用户重新设计价格和获取方式。收入杠杆还可以在损耗最严重的社区创造就业和合法性。
后续进展
到2015年，AT&C损耗已从53.1%降至10%以下，系统可用率从70%提升至99.55%。该公用事业公司向股东支付了约5800万美元的股息，世界银行估计，这为德里政府节省了高达23亿美元的补贴，否则这些补贴将流入服务区域。TPDDL模式成为其他地区公私合营公用事业转型的参考案例，其经验通过世界银行的出版物分享，并在全球关于配电领域私人参与的辩论中得到应用。
资料来源
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