案例库 · 战略与领导 · 战略决策 · 2007–2011
挪威将氮氧化物税转变成基金，购买最低成本的减排量
企业缴纳较低的税费进入氮氧化物基金，而非缴税；基金为最佳减排项目提供退款——到2010年削减了18,000吨。
商业部门氮氧化物基金 · 挪威环境部 · 挪威商业组织
解法
2007年1月，挪威对船舶、渔船、航空、柴油铁路和大型工业单位的氮氧化物排放征收每公斤15挪威克朗的税，覆盖全国约55%的氮氧化物排放。该税为污染定价，但未将收入用于减排。
2008年5月，14个商业组织与环境部签署了一项环境协议：成员免缴税款，而是向商业部门氮氧化物基金缴纳费用（每公斤4挪威克朗，海上作业每公斤11挪威克朗），承诺在四年内削减30,000吨氮氧化物。
该基金充当减排量的买家，借助DNV协助选择最具成本效益的项目，并提供高达投资成本75%的补助——超过95%的应税排放（约100,000吨）纳入协议，计划到2009年底削减约12,000吨，有望实现2011年的承诺。
生效的原因
- 基金将税收收入用于针对性的减排，而不是上缴一般预算
- 成员支付低于税收的费用，因此加入对个人有利
- 竞争性项目选择使每克朗获得最多吨数的削减
- 具有约束力的减排承诺使协议保持诚信
取得的成效用基金取代税收，基金为减排付费聪明
可借鉴之处
污染税能筹集资金，但不选择项目；税收豁免基金保留价格信号，增加一个购买最便宜减排量的买家，并且只有在其减排义务像税收一样具有约束力时才能有效。
后续进展
2008-2010年的协议实现了18,000吨的减排量，该模式在2011-2017年和2018-2027年续签，并设定了排放上限和ESA国家援助批准。氮氧化物基金仍然是挪威具有基金机制的协商环境协议的旗舰范例。
资料来源
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