案例库 · 战略与领导 · 法务决策 · 2012
马里兰州允许减排者向必须合规的污染者出售信用额度
马里兰州建立了氮、磷和沉积物信用市场,使最便宜的减排措施为昂贵的减排措施买单。
马里兰州环境部 · 切萨皮克湾流域
那一手
清理切萨皮克湾需要削减氮、磷和沉积物,但废水处理厂和同一河流上的农场之间的成本差异巨大。
马里兰州将污染物变为可交易:只有经过认证的信用额度才能用于负荷或废物分配或NPDES许可,并且任何交易必须在同一交易区域内进行。
要产生信用额度,源头必须证明其排放低于基线,经过认证并记录在登记册上,并遵守关于公共资金和交易比率的规则,因此买方购买的信用额度是经过验证的、量化的减排量,而非承诺。
结果是灵活合规:工厂面临其真实边际成本,可以支付更便宜的来源以减排更多,因此同样的总削减成本更低,而当地水质标准仍然适用于每个买家。
为什么管用
- 交易将清理任务分配给能以最低成本完成减排的源头。
- 认证和登记册使信用额度成为可信、可比较的单位。
- 基线和交易比率阻止交易只是将污染转移。
- 自愿点源和非点源市场为监管者无法通过公式了解的灵活性定价。
值了多少允许合规购买经过认证的、来自更便宜减排者的信用额度利落
可以搬走什么
让人们有机会购买更便宜的减排,同样的清理成本就会降低。
后来呢
马里兰州在履行其海湾清理义务的同时扩展了该计划,其他海湾州和环保署也记录了类似的交易和抵消系统;该市场仍然是美国最清晰的水质交易框架之一,尽管实际交易量不大。
资料来源
- COMAR 26.08.11.04, Maryland Water Quality Trading Program Framework
- Maryland's Water Quality Trading Program
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