案例库 · 战略与领导 · 运营决策 · 2013–2023
哈萨克斯坦IDIP-2项目修复800公里水渠，随后将维护工作移交给农民合作社
世界银行项目修复了哈萨克斯坦漏水的苏联时期水渠，并试点由农民合作社负责维护——修复地区的农作物产量提高了50%。
第二次灌溉和排水改善项目
解法
哈萨克斯坦继承了苏联时期的灌溉系统，这些系统浪费水资源，且因缺乏维护而衰败。天真的做法是继续灌混凝土，让一个不堪重负的国家机构来负责运营和维护。相反，世界银行资助的IDIP-2项目（2013年批准，其中IBRD贷款1.029亿美元，项目总投资3.43亿美元）重建了系统，并改变了运营方。
该项目修复了超过800公里的水渠，并在超过10万公顷的土地上实现了现代化水资源管理，增加了数字化监测和远程泵控，使水资源损失实时可见。项目下的所有11个灌溉计划都在改进后的水资源管理下运行。
关键的组织改革是：两个试点农业合作社覆盖了4274公顷和430个农场，直接负责基础设施的运营和维护，并得到了与农场收入改善挂钩的培训和资金支持。现在水源按时可靠地到达；一位农民报告棉花产量提高了50%，达到每公顷6500公斤。
为什么有效：依赖水资源的人现在拥有了维护责任，而农民可以根据市场需求自由选择作物，而不是受项目指令限制。哈萨克斯坦政府计划在全国推广合作社模式，称这是新水法和2024-2030年水资源战略下可复制的做法。
生效的原因
- 运营系统的农民会在小问题变成昂贵故障前及时修复。
- 项目资助了维护能力，而不仅仅是混凝土，因此系统在移交后得以维持。
- 数字监测使损失变得可见，并让运营者能够从事预防性而非被动性工作。
- 将作物选择权留给农民，让市场而不是项目来决定收益。
可借鉴之处
当没有人负责维护时，基础设施就会衰败。将资本工程与运营交接给依赖它的人——并提供培训和资金——这样水渠在捐赠者离开后仍能持续运转。
后续进展
项目完成时，所有11个灌溉计划都在改进的水资源管理下运行，两个覆盖4274公顷和430个农场的试点合作社接管了直接运营和维护。哈萨克斯坦政府计划在全国推广合作社模式，世界银行也认为该项目是可复制的模式，与新水法和2024-2030年水资源战略相符。
资料来源
- Kazakhstan's Irrigation Overhaul: Less Waste, Better Harvests
- World Bank to help Kazakhstan modernize irrigation system
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