中国地方环保部门记录了工厂的污染违规行为,但这些数据尘封在政府系统内,未公开,也未能形成有效压力——地方官员的仕途部分依赖于这些工厂的产出和税收,因此他们并没有多大意愿去点名并处罚当地的主要雇主,而中央执法力量相对于全国运营的工厂数量而言也显得薄弱。工厂老板权衡向河中排放废水被追究实际后果的可能性,可能会合理地认为几率很低。

然而,其中许多工厂正是西方主要消费品牌(电子产品、服装和零售公司)供应链深处的供应商。这些品牌的全球声誉取决于其是否被视为负责任,而它们通过维持工厂运营的合同和订单对供应商行为拥有的实际影响力,远超地方环保局所能造成的威胁。

公开违规数据,使品牌能够监督供应商

地方监管者没有动力处罚主要雇主,所以罚款既少又弱。

西方品牌依赖声誉且可以终止合同,从而对供应商有真正的杠杆。

IPE的公开数据库使违规行为可见,并归因于特定品牌,迫使他们采取行动。

品牌要求审计和整改,形成了一种国家无法提供的执法机制。

当监管者缺乏意愿或权力时,找到拥有商业杠杆的一方,并给他们数据以便行动。

到2009年年中,IPE记录了超过4.7万项违规行为;22家跨国公司采取了整改措施,并接受了IPE监督的工厂审计。

从这里,追溯依据

参考来源

  1. Ma Jun and the IPE: Using Information to Improve China's Environment Stanford Graduate School of Business · gsb.stanford.edu
  2. How pollution data pressured China to clean up its act GovInsider · govinsider.asia