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欧盟对进口商品征收碳关税,防止企业为逃税而外迁
碳边境调节机制要求欧盟进口商购买与其产品隐含排放量相匹配的证书,将碳价延伸到边境。
欧盟委员会 · 水泥、钢铁、铝的欧盟进口商 · 非欧盟生产商
那一手
欧盟通过其排放交易体系对国内碳排放定价,但该价格仅由欧盟境内的生产商支付。因此,欧盟的水泥、钢铁、铝或化肥生产商承担了其外国竞争对手无需承担的成本,高污染活动可以轻易转移到国外。
碳边境调节机制(CBAM)堵住了这一漏洞。根据CBAM,欧盟进口商在涵盖行业中的商品必须申报其进口商品的隐含排放量,并购买相应数量的CBAM证书,在货物进入时注销这些证书。
证书价格与欧盟ETS挂钩,因此进口商品承担的碳成本与国内生产商应支付的碳成本相同。如果出口国已经实行等效碳价,则可抵扣,避免外国生产商被双重收费。
这使得无论在欧盟生产还是进口到欧盟,碳成本都是相同的,并且消除了为了逃避碳价格而将碳密集型生产转移到国外的动力。
为什么管用
- 它是对进口商品隐含排放量进行定价,而不仅仅是按数量征税,因此征税对象是商品的碳含量。
- 将证书价格与ETS挂钩,确保外国商品面对与欧盟商品相同的碳成本,从而堵住碳泄漏。
- 抵扣等效的外国碳价避免了惩罚已经行动的国家。
- 利用欧盟现有法律权力,无需新的全球协议,就能将国内气候政策扩展到边境。
值了多少在边境征收碳税聪明
可以搬走什么
对不良行为的惩罚措施只有当它无法跨境规避时才有效;将价格延伸到边境并抵扣已支付的价格,使国内外生产商面对相同成本。
后来呢
CBAM于2023年10月开始过渡期,仅需报告,2026年起全面实施财务义务。这是首个主要的边境碳调整,重新定义了如何在不将产业流失到更便宜、更肮脏地区的情况下对碳定价的辩论。
资料来源
- The EU Carbon Border Adjustment Mechanism - An Update
- Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) - the Why, What and How
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