案例库 · 财务与会计 · 运营决策 · 2012–2014
英国按贷款增长定价救助资金,放贷越多银行支付越少
英格兰银行向银行提供低息四年期资金,但费用根据各银行向实体经济放贷的多少来设定。
Bank of England · HM Treasury
那一手
2012年年中,欧元区债务危机推高了英国银行的融资成本,压低了贷款。标准手段是向银行提供廉价资金,并希望资金能到达借款人手中。英格兰银行和财政部反其道而行之:贷款融资计划让每家机构以阶梯式成本借入国库券。
一家银行最多可借入其现有实体经济贷款总额的5%,并且每多贷出一英镑,就可额外借入一英镑。年费为0.25%,针对保持或扩大贷款的银行;对于贷款缩减超过5%的银行,费率升至1.5%。因此,银行越是按计划目标行事,资金救援的价格就越低。
这一设计直指根本原因:银行并不缺乏抵押品,而是缺乏廉价融资,并且没有理由承担更多放贷风险。通过让廉价融资以新增贷款而非现有资产负债表为条件,英格兰银行使激励措施变成了私人正激励。
为什么管用
- 费用由贷款行为决定,因此激励适用于每一家参与的银行,而不仅仅是实力最弱的银行
- 廉价的国库券融资降低了整个融资曲线,压低了抵押贷款和企业贷款利率
- 该计划每季度公布各银行的提款和贷款情况,使激励措施可验证且公开透明
- 它叠加在银行的贴现窗口抵押品上,利用现有基础设施而非另起炉灶
值了多少按期望行为定价,而非按恐惧定价聪明
可以搬走什么
按借款人未来行为定价的救援措施,将补贴转变为自我强化的激励机制,而非单向赠予。
后来呢
该计划于2013年延期并重新聚焦中小企业,最终于2014年结束。证据喜忧参半:银行融资成本下降,贷款企稳,但新增资金大多流向抵押贷款而非小企业投资,后来中小企业贷款的费用被免除。
资料来源
- Bank of England and HM Treasury announce launch of Funding for Lending Scheme
- Developments in financial markets, monetary and macroprudential policy - speech by Paul Fisher
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