阿拉斯加1969年在普拉德霍湾新发现的油田举行的租赁销售,一夜之间为州政府带来了创纪录的9亿美元。州议会几乎以同样快的速度将其用于资本项目,而将产生持续特许权使用费的跨阿拉斯加管道仍需数年才能完工。1969年底,布鲁金斯学会主办的公民静思会就如何处置这笔钱展开辩论,但没有产生具有约束力的机制。

到1975年,州长杰伊·哈蒙德警告说,一旦管道特许权使用费开始流入,这种模式将以前所未有的规模重演,他否决了一项将部分特许权使用费转入普通州账户的法案。阿拉斯加州宪法禁止将州财政收入用于特定目的,因此保护其中任何一部分都需要修改宪法,并交由全州投票表决。

哈蒙德1976年的宪法修正案要求将至少25%的矿产租赁租金、特许权使用费和奖金存入一个新的永久基金,州议会不能通过普通预算程序动用这笔资金;选民以75,588票对38,518票通过了该修正案。1977年2月28日,基金收到了第一笔存款73.4万美元。1980年,哈蒙德签署法律,创建阿拉斯加永久基金公司,由独立的六人董事会管理本金投资,与州议会保持距离。同年,州议会另行批准了永久基金红利计划。

向每位选民发放红利,让他们成为基金审计员

宪法锁定机制防止州议会直接动用本金。

年度红利支票让每位选民切身感受到基金的规模。

任何试图缩减基金的行为都会明显减少每位选民的红利,引发政治反弹。

选民充当审计员,因为他们自己的钱处于风险之中,而不仅仅是抽象的预算项目。

要保护共享横财免遭未来侵占,给每位利益相关者一笔定期的个人支付,让他们会注意到失去。

截至2026年中期,该基金持有913亿美元;自1982年以来,大部分年份红利超过1000美元,尽管2016年否决后一度降至1022美元。红利模式现已成为政府或公司在讨论将资源横财或储备转化为个人支付而非自由账户时的参考案例——从北达科他州石油红利的提议,到借用阿拉斯加共享资产直接支付给每位利益相关者框架的全民基本收入试点。

从这里,追溯依据

参考来源

  1. History of the Alaska Permanent Fund apfc.org
  2. With 1976 vote, Alaskans opted to save with Permanent Fund -- not pay dividends adn.com
  3. Alaska Supreme Court upholds PFD cuts ktoo.org