#758 2016 · Piyush Tewari / SaveLIFE Foundation · Public health / traffic safety law
印度救车祸伤者缺的不是救护车,而是别再吓退那些愿意出手的路人
问题
愿意帮助车祸伤者的路人袖手旁观,因为一伸手就可能被抓
背景
印度每年大约有 25 万人死于交通事故,其中很大一部分并非因为身边没人能救,而是因为路人太害怕出手带来的法律后果。殖民时代遗留下来的流程意味着,任何停下来救助伤者的人,都可能被扣住接受警方问话、被拖进漫长庭审当证人、甚至要为伤者的医疗费负责——所以目击车祸的人常常走开而不是施救,事故后最关键的早期窗口就这样白白过去,无人行动。
2008 年,Piyush Tewari 的表弟在车祸后因无人施救、流血死在路边,Tewari 因此创立了 SaveLIFE Foundation。调查问题时他发现,印度道路安全应对背后的标准假设——多配救护车、多派交警、修更好的路才是解药——并不符合危机时刻的真实情况:在场且愿意施救的人是有的,他们不伸手,正是因为法律让救人这件事对个人而言变得危险。
换别人会怎么做
应对一个国家的道路死亡数字,惯常做法是在救治环节增加资源:更多的救护车、更多训练有素的交警、更强的创伤救治能力、更好的道路基础设施——把问题当成响应能力短缺,而不是先问一句:有本事的人是不是本就在场,只是没有行动。
他们看到了什么
Tewari 看到,多数事故现场的缺口不是能力——路人往往就在跟前、身体上也救得了人——而是法律本身让救人变得对个人有害,把一件朴素的人性善举变成了法律风险。真正的瓶颈不是专业救援来得够不够快,而是那些没有受过训练、但在场且愿出手的人,在专业救援赶到之前的几分钟里,本该被人施以最关键的即时救助,却被吓得不敢动。
那一手
SaveLIFE Foundation 向印度最高法院请愿,最高法院于 2016 年发布了针对路人的保护性指引,印度随后正式通过《好心人法》,后来写入《机动车法》,保护停下救助事故伤者的人免受警方骚扰、庭审程序和承担伤者照护责任。这一解决办法不需要新增救护车、不需要新建医院、也不需要加强交通执法——它只是拿掉了那个劝阻在场者出手的法律威慑。
为什么管用
拿掉救人的法律风险,不需要培训任何人、不需要盖任何设施、也不需要给任何新服务拨款——它只需要说服已经在现场的人,出手不会让自己赔上时间、金钱或自由。因为车祸更多被普通民众目击,而不是被训练过的救援人员看到;又因为车祸后最早的几分钟往往决定伤情是否还能救活,释放那些本就存在的出手意愿,能让伤者比任何可行的专业应急扩充都快一步得到救援。
值了多少
《好心人法》为全印度路人提供法律保护,直指道路安全应对的结构性缺口:多数现场本已有能救的人力,却因担心法律后果不敢出手。SaveLIFE Foundation 更广泛的倡导持续影响印度道路安全立法,Tewari 也获国际认可,被选为世界经济论坛青年全球领袖。
什么时候会失灵
这个机制只在真正的瓶颈是法律或程序上的威慑、而不是缺少在场者、技能或资源时才成立——如果事故现场真的荒无人烟、身边没有路人,那么拿掉法律风险也不会改变任何事,因为没有可被唤醒的人在。它还依赖保护措施真实地为人所知、被公众信任:一条立了却不为人知的法律,或者一支虽在法律之下却仍非正式骚扰路人的警察队伍,都会让原有的恐惧原封不动地留下来,哪怕法律威慑在名分上已被移除。
后来呢
印度的《好心人法》如今被国际社会奉为消除紧急施救法律障碍的样板,SaveLIFE Foundation 的做法——把持续的人命代价当作「释放已有意愿」而非「添加新资源」的问题——也得到了世界经济论坛、Schwab 社会企业家基金会等国际机构的认可。
资料来源
- [1]How this social entrepreneur is helping to save lives on India's dangerous roadsWorld Economic Forum, 2024weforum.org
- [2]Harvard Alumnus Piyush Tewari and his Quest to Save Lives on India's RoadsLakshmi Mittal South Asia Institute, Harvard University (via Wayback Machine), 2022web.archive.org