#527 2003 · Esther Duflo, Michael Kremer & Jonathan Robinson (SAFI field experiment) · Agriculture / development economics
肯尼亚农民公认化肥能回本,却每季都拖到没钱买,直到一张券在手里有钱的那一天送到
问题
农民认同化肥划算,却总不及时购买
背景
西肯尼亚多年的农业推广项目反复告诉小农玉米种植户:化肥带来的增产远超其成本——这个说法是对的,受访农民也大多认同。可化肥采用率始终很低,单季只有约四分之一农户用上化肥。因此常规对策仍是老一套:开更多示范田、讲更多道理、在播种时给补贴,前提是认定那些不用的人要么不相信数字,要么买不起投入品。
经济学家Esther Duflo、Michael Kremer和Jonathan Robinson怀疑真正的障碍既不是信念也不是价格,而是时机:到了播种季、买化肥的压力真的落在身上的时候,卖粮的现金通常已经拿去交了学费、还了债,真正想买化肥的农户反而没钱了。单做补贴实验只能说明价格重不重要,所以他们设计了一项跨两个播种季的田间试验,专门要把「时机问题」和「价格问题」分开来测。
换别人会怎么做
对付化肥采用率低,常规手段是多说服(讲清回报)或在播种时加大补贴,两个思路都把「不用的人」当成不知道或不买得起的人——可农民早已认同化肥划算,而季中直接给补贴也只把采用率抬高了13个百分点,比不打折的提前券还低,说明价格同样不是那个卡脖子的约束。
他们看到了什么
研究者看出,障碍不在信念或负担能力,而在时机:农户「想买化肥的念头」和「手里有买化肥的钱」分属两个互不重叠的时刻,等播种季制造出价格压力时,卖粮现金早已被别处花掉。解决办法不是改供货方式,而是改供货的时点。
那一手
The Savings and Fertilizer Initiative (SAFI) 派田间人员在收获后立刻上门——农户手里刚有卖粮的现金——按原价(不打折)卖给他们一张券,凭券在下一季播种开始时免费拿到化肥。这张提前、全价、锁定的购买券与对照组、以及与接近播种、现金紧张时才提供的五折券做比较。
为什么管用
收获后立刻卖券,正好卡在农户流动性最高的那一刻,让他趁近期的花钱需求还没吞掉现金就把购买决定锁死——这张券本身就成了对抗自己日后可预见的拖延的承诺机制。因为化肥到播种时才送上门,农户永远不必同时握紧「现金」和「决心」跨越那段本来会让两者一起流失的空档,这正是为什么它即便全价也照样见效,而且第二季效果还更大——那些用过一次的农户会再找来买。
值了多少
提前发放的全价券让化肥采用率第一季提高14个百分点(从24%的基数起),第二季提高18个百分点(从26%起)。季中才发的五折补贴只把采用率抬高了13个百分点,而季中才提供的免费送货券则几乎没有显著效果——改变送达的时机,胜过压低东西的价钱。
什么时候会失灵
这个机制只帮「本来就想做、但资源与决心时刻对不上」的人——对一开始就不信这笔投入值的人毫无作用,而且晚到的补贴仍胜过没有,所以彻底取消提前时点并非没有代价。它还需要「现金到手」与「决定被迫做出」之间存在真实、可预见的间隔,还要有愿意在麻烦的提前时点上门的配送者,而不是等到客户按常规时点找上门——很多项目并不具备这种配套。
后来呢
SAFI成了「现时偏差导致的拖延如何表现在真实经济决策中」的奠基性田野实证,之后的行为经济学与发展政策文献大量引用它;Duflo和Kremer后来因这项研究示范的那种用实验手段对付贫困的方法,共享2019年诺贝尔经济学奖。其核心逻辑——在资源最充裕的时刻、而非需求最迫切的时刻推出一个承诺机制——已延伸到农业之外的储蓄、健康和教育项目里。
资料来源
- [1]Nudging Farmers to Use Fertilizer: Theory and Experimental Evidence from KenyaAmerican Economic Review, 2011aeaweb.org
- [2]Nudging Farmers to Use Fertilizer: Theory and Experimental Evidence from Kenya (NBER Working Paper 15131)National Bureau of Economic Research, 2009nber.org
- [3]Nudging Farmers to Use Fertilizer: Experimental Evidence from KenyaAbdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL), MIT, 2011povertyactionlab.org