#975 2001 · Chugach School District · Education (K-12)

Chugach 弃用时长为学习计量单位，改为以掌握既定层级作为毕业标准

问题

一个只有 214 名学生的偏远离岛学区每年流失大半教师，几乎没有毕业生能在高中之后立足

背景

Chugach 学区散落在阿拉斯加 2.2 万平方英里海岸线上的小渔村之间——214 名学生、30 名教职工，是历届 Baldrige 奖最小的获奖机构。改革前，教师年流失率约 55%，1975 到 1994 年只有 1 名毕业生继续接受高等教育。

学校沿用的计量单位是学时：按传统的 K-12 结构，进度和毕业由修得学分和升到的年级衡量。这个单位奖励的是出勤和待的时间，而不是学生是否真的会做那些功课，也让这个分散的小学区无法证明自己教出了任何东西。

换别人会怎么做

显而易见的修法是更多同样的东西：招更好的老师（偏远离岛留不住人）、多买课程、提高学分要求。每一个选项都仍被困在失效的计量单位——学时——里，因此没有一个能解决这个其实关乎系统在数什么的根本问题。

他们看到了什么

Chugach 看到问题出在那个单位本身：只要进度和毕业仍以学分为基础，就没人需要证明自己会做什么。把单位改成掌握既定层级的证明后，这个区改变了它数的东西，于是整个流程——升级、留任、问责——都围绕能力而非时间重新组织。

那一手

Chugach 拿到了阿拉斯加教育部的豁免，彻底拆掉了 K-12 结构。它用横跨十个内容领域的连续标准取代学分制和各年级，每项都设有明确的掌握层级，毕业与否取决于在这些层级上展现出的能力——而不是坐了多少小时。学生按自己的节奏推进，有的 14 岁就毕业，有的到 21 岁，每人都有一本掌握档案，毕业时交出作为能力的证明。

为什么管用

学时是一个奖励出勤的替代物；掌握是一个要求证明的度量，它会迫使教与学的无数细小决策指向真正学会，而不是坐下来。因为每一层都要通过累积的分析、技能和表现考核才放行，这套系统无法靠露面蒙混，而且它产出一份可携带的记录（掌握档案），明确告诉下一个机构这个毕业生能做什么——这正是高等教育入学率跳升、教职工（如今按学习成果衡量并获酬）不再离开的原因。

值了多少

Baldrige 评审独立核实了加州学业成绩测验的百分位变化：阅读从 28 升到 71，数学从 54 升到 78，语言艺术从 26 升到 72；升入高等教育者从二十年一个升至最近 17 名毕业生中的 14 人；教师流失率从 55% 降到 12%；十多个学区已复制了这个模式。

什么时候会失灵

它需要一套可界定的可评估技能来度量，以及能一直一致评判它们的成年人；当「技能」是默会的、主观的或无法客观测验时，掌握便退化成又一张待收集的证书。如果外部体系仍旧要求旧单位——一个坚持学分或课程成绩的州或监管者——就会不断把它强加回来。它还需要一个耐心而灵活的机构：必须按年龄把学生统一步进分班的学校或项目，无法让每个学习者按自己的节奏推进。

后来呢

基于掌握的计量单位比奖项活得更久：以能力的毕业成了美国教育的一场全国运动，Chugach 被当作最初的实证引用，后来的学生也继续在四年内毕业。

资料来源

[1]NIST Baldrige — Chugach School District award profileNational Institute of Standards and Technology, 2001nist.gov
[2]Chugach School District: A Personalized, Performance-Based System (Sturgis)ERIC (iNACOL report), 2016files.eric.ed.gov