解決方案
2016 年 7 月,印度人力資源發展部批准 SWAYAM Prabha:一項營運 32 個直接到戶(Direct-to-Home)電視頻道的計畫,播放涵蓋藝術、科學、工程、法律、醫學與農業的課程內容,範圍從學校階段到研究所課程及教師培訓。根據政府自身發布的新聞稿,真正關鍵的設計細節是:每天四小時的新內容,每日播出六次,讓學生——包括需要工作的學生——自行選擇學習時段。
頻道組合是為寬頻尚未觸及的印度而建:偏遠地區、受訓師資稀缺,以及該部後來在自身背景說明中提出的 2.48 億名學童。傳輸透過 DD Free Dish 的免費無線衛星進行,意味著一個家庭多上一堂課的邊際成本為零。內容來自 SWAYAM 大規模開放線上課程(MOOC)平台背後的同一批機構,因此廣播管道重複使用了既有的教材。
疫情讓這項低調的基礎建設計畫成為救命線。當學校為近 2.5 億名兒童關閉時,國家開放學校教育研究院於 2020 年 4 月透過三個頻道——Panini、Sharda 與 Kishore Manch——開始直播課程;2020 年 5 月,財政部長 Nirmala Sitharaman 宣布 12 個新的「一班一頻道」頻道,這次由民營營運商 Tata Sky 與 Airtel Digital TV 承載,把政府學校頻道放上家庭早已付費的機上盒。
根據該部 2026 年的統計,該網絡已成長至 48 個頻道,以多種印度語言 24 小時全天候播出,其中包括 2024 年 12 月推出的印度手語專屬頻道,以及 SATHEE——由 IIT/AIIMS 打造、針對 JEE、NEET 及其他入學考試的免費輔導——透過其中七個 DTH 頻道傳送。
達成的成果
把課程放上人們早已擁有的衛星天線
奏效的原因
衛星天線早已裝在村莊屋頂上;廣播以近乎零的邊際成本增加學生。
每日內容重播六次,讓需要工作的孩子能選擇時段——透過單向管道實現非同步學習。
2020 年與民營 DTH 的合作,讓公共頻道一夜之間登上付費機上盒。
每頻道一班,把頻道組合變成家長能依循的課表。
內容來自 IIT、NCERT 與 NIOS,因此廣播管道重複使用了 MOOC 資源,而非重新拍攝。
可借鏡之處
網絡止步之處,廣播由此開始:免費無線頻道運用家庭早已擁有的硬體,以近乎零的成本增加學生。在單向管道上,重複播出可替代互動性。
後續發展
SWAYAM Prabha 從核准的 32 個頻道成長至 2026 年的 48 個,於 2024 年 12 月增設印度手語頻道,並成為 PM e-VIDYA「一國、一數位教育基礎設施」計畫的免費無線分支,與 SWAYAM MOOC 平台並行;該平台截至 2026 年 1 月報名數已突破 5,800 萬,並有 UGC 框架允許大學將學位中最多 40% 的課程採計自該平台。廣播管道誠實的極限在於衡量:重複播出與觸及範圍容易驗證,但究竟有多少兒童透過它真正學到東西,並不在該部自身的摘要統計中。
追溯依據
參考來源
- SWAYAM Prabha-Educational Contents through DTH PIB, Government of India · pib.gov.in ·
- Government of India Dials Tata Sky and Airtel Digital TV to Air 12 New Swayam Prabha Channels TelecomTalk · telecomtalk.info ·
- PIB Backgrounder on SWAYAM, SWAYAM Prabha and PM e-VIDYA PIB, Government of India · pib.gov.in